什么是过剩产能企业？
2015年的产能利用率已经远低于正常值，钢铁、煤炭等行业的产能过剩问题一直受到政策的高度关注。 判断是否出现了产能过剩要看两个指标：一个是产量，另一个是产能利用率。如果某行业其产能利用率低于50%甚至30%，我们就可以认为该行业存在明显的过剩情况了（个别特殊行业除外）。 以钢铁行业为例，根据中国钢铁工业协会公布的统计数据，2018年我国粗钢产量为9.27亿吨，同比下降6%；生铁产量为7.96亿吨，同比下降6.5%。 2018年国内主要钢铁企业的利润总额出现明显下滑，整体亏损面高达54%。其中，宝钢股份、武钢集团有限公司、河钢集团和鞍钢集团分别归属于母公司股东的净利润为-3.46亿元、-1.55亿元、-7.16亿元和-5.38亿元，同比分别下降331%、13%、249%和26%。
进入2019年后，钢铁价格继续承压下行。中钢协预计，2019年全年我国粗钢产量或将达9.5亿吨，同比增长约3%，但整体盈利空间不大。
另一方面看产能利用率。据国家统计局数据，2018年我国钢铁行业产能利用率为73%，虽然比2017年上升了2个百分点，但远低于同期制造业的产能利用率。
事实上，自2013年起，我国钢铁产能利用率便一直处于较低水平。2013年至2018年间，虽有波动，但也始终在70%左右徘徊。以此来看，钢铁行业的产能严重过剩已成为长久之痛。