贷款算资助吗？
近日，江苏如皋市教育科技局发布《关于实施家庭经济困难学生就学救助制度的通知》（下称《通知》）。根据《通知》，本市户籍的家庭经济困难学生申请助学救助，可以免交学费、住宿费，还可以申请500-1200元的困难补助。该《通知》自2014年秋季实施起，每年救助1000名公办中等职业学校和普通高中家庭经济困难学生。
但这次，如皋市教育科技局被顶上了百度贴吧热门首页，帖子题目为“江苏如皋规定 贷款不给上学”，内容则为：“如皋市教育科技局（今日）发出通知，我市今年秋季开始实行‘家庭经济困难学生就学救助制度’，具体规定为：‘对于本市户籍的家庭经济困难学生，给予每生每年500元至1200元的资助’，同时规定‘除特别贫困补助外，其他类别贫困生均要求提供贷款证明方可享受本救助’。”该网友爆料：“贷款也算贫困吗？贷款不是靠自己还款吗？那么还要资助什么？这不是明目张胆地要钱吗？国家的补助难道是给他养老的吗？”
对此，江苏如皋市教育科技局官网昨天深夜发表回应称，网络上所称的“贷款”，实则是“资助”。按如皋市有关规定，该资金是由学校统一代办国家生源地信用助学贷款，贷款学生的还贷责任和义务不会改变。请那些尚未申请国家助学贷款的学生和家长，在学校的组织下，按照学校的有关规定和程序，做好国家助学贷款的申请工作。
从如皋教育局的回应不难看出，所谓的贷款，对于学生而言，其实只是学校代为申请了国家助学贷款而已，“贷款学生的还贷责任和义务不会改变”，但是，学生仍需要偿还“贷款”。也就是说，这其实仍然是一种困难补助。只不过发放困难补助的形式由以前的直接现金发放，修改为贷款补助。
不过，即使这种代偿方式的困难补助，其实也不该由如皋市教育主管部门来主导，因为《通知》中提到的“给予500元至1200元的资助”，其实是一种学费和住宿费减免，按照《普通高校学生资助资金管理办法》，这种减免应当由财政厅、省教委、省劳动和社会保障厅、省国家税务局、省地方税务局、省物价局、省国有资产管理局、省教育厅、省省监察厅和省财政厅监督执行。所以，江苏省如皋市教育科技局其实不应该批准这种学费减免事宜。
其实，这正是此次事件中，如皋市教育科技局被网友猛烈抨击的根源所在。对于许多学生家庭来说，凑齐孩子的大学的费用已经难上加难，而一些学校竟然还要求贷款的学生以“担保人”和“抵押物”的方式来取得助学贷款。
例如，在西北政法大学、上海医药大学、北京大学，都出现过要求贷款学生拿房产做抵押的新闻。这些学校的行为，与此次被抨击的如皋市教育科技局并无二致。
说到底，都是借“助”名义收钱。