国有企业股份多元化?

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作为老牌国企,中国重汽的混合所有制改革走了一条渐进式道路。2014年,中国重汽集团引入比亚迪(BYD)作为战略投资者,成为首个引进民营资本的中央企业;2016年起,又先后引入战略投资人德国曼恩、红杉资本以及兴业证券,进一步丰富和优化了公司治理结构。 目前,中国重汽集团已经形成“国有股合理持股比例+员工持股计划+社会投资人”的股权架构体系——这一创新模式的探索与实践,得到中央领导的充分肯定并予以表扬。 混改后如何保证国有资产不流失?如何确保不同投资人的利益?这是混改过程中企业和地方政府面临的最大难题之一。对此,中国重汽通过完善制度设计进行层层把控,以确保各方权益。

首先,在增资扩股方案设计上,采取整体出售与增量配股相结合的方式,既保证了上市公司控制权稳定,又有效释放了企业发展活力。其次,在投资主体上,引入具有央企背景的招商局集团作为战略投资者,并通过协议约定,明确双方责任义务,实现互利共赢。再者,在价格确定方面,不仅通过资产评估测算出每股净资产值,还结合行业特点及未来发展前景等因素,充分论证估值的合理性。最后,在监管体系建立上,从董事会、监事会层面规范议事规则与决策程序,并在公司章程中加以明确,强化外部监督成效。

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随着国有企业改革的不断深化,股份制这种有利于生产要素合理流动,促进资源优化配置和效益提高的形式,逐渐成为带有普遍性的问题提上了日程,股份制成为国有企业改革的一种有效形式。

目前我国的股份制改革已经从试点阶段进入全面推进阶段,已经进行了规范化的改组股份制的国有企业已经有相当规模和行业分布,形成了包括能源、化工、建筑材料、金属和非金属、机械、食品、医药和房地产等十几个行业在内的上市企业群体,股份制经济已经成为国有经济存量调整和增量扩张的主要形式。股份制在国有企业的改革过程中取得了很大成效,成为国有企业改革和发展的推动力量。国有企业改组股份制,实现产权多元化,既有利于国有经济存量的调整和国有产权的流动重组,也可以拓宽社会资本的发展空间。

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