通信企业改制为什么?

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本人在央企通信公司工作8年,公司改制的亲身经历者。 目前中国所有的央企都面临着改制问题,只不过有些央企所属业务没有外部竞争性(比如国家电网下属的电气装备子公司,主要是做电力设备供应的),所以不存在改革的问题;而像电信、民航、铁路等大型央企的所属企业就存在着很大的改革压力。 为什么要改制呢?原因是多方面的: 第一,随着改革开放的深入,市场机制的不断完善,原有计划经济的体制、运行模式逐渐被打破,过去吃大锅饭的现象再也留不住。国企作为市场的主体之一,必须要树立起市场化经营的理念,改变过去等、靠、要的懒汉思想,通过市场竞争去争取利益最大化。

第二,政企分开后,企业不再具有政府的属性,因此要退出某些行业和领域的经营,将市场让给市场中的其他参与者,这是政府职能转变的要求,也是建立市场经济的要求。如果企业还不退出,还搞行政垄断,那社会其它领域的改革就无法推进,经济发展也无法顺畅进行。比如说,联通和移动如果不撤出互联网接入市场,那互联网业就只能是政府办的电信局了(因为按照电信条例,只有电信局能有接入权限),这显然是不现实的。

第三,提高效率的需要。国企普遍存在人浮于事、效率低下的情况,通过改制,把那些效率低的生产经营型子企业和部门淘汰掉,把资源向效益好的领域和企业集中,提高整个集团的运作效率。当然这一点是针对那些效益差的国有企业说的,对于优势企业来说,效率并不是问题的核心。 以上只是简单谈了谈原因,实际上每项改革都不是一帆风顺的,都会遇到各种各样的难题和阻碍,国企改革如此,通信企业改制也是如此。

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