ppp股权投资分为几个阶段?

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首先简单介绍一些,PPP模式(Public-Private Partnership)指的是政府采用契约的形式与私人部门(企业)合作举办项目,是公共基础设施中一种新的投资和建设模式。

其次说正题,按照是否设立特定机构分,可分为“设馆”和”不设馆”两种模式; 按参与主体数量分,可分为”单目标”、”双目标”和”多目标”三种模式; 按有无外部融资需求分,可分为"融资需求型"和"非融资需求型"。 但这些分类方法都不甚理想,不能完全区分不同类别的PPP项目。所以也有许多人尝试通过其他方法对PPPS进行分类。 有研究者根据项目所处的生命周期阶段将PPP项目分为启动期、准备期、执行期和收尾期4个时段,并分别定义了每个时期的项目主要特征和各方主要职责。还有研究者根据项目的运作方式、交易结构以及各参与方所承担的责任范围等不同方面对PPPS进行划分。但以上这些研究大多都没有涉及具体的实操层面,理论性更强一些。 而我们团队试图从另外一个角度来对PPPS进行分类,即通过分析各参与方在项目中的关注焦点的不同,把PPPS划分为融资类项目和非融资类项目。因为对于政府来说,无论是采取“设馆”还是”不设馆”的模式,其最终目的都是提升公共福利水平或增进社会效益,而非追求特定的经济收益。因此无论对于政府还是对企业而言,其核心关注点都在于如何以最小的成本获得最大的社会效益。而是否利用外部融资则是衡量这一核心关注点的重要指标之一。 对于政府来说,如果项目中涉及大量基础设置建设,如公路、铁路、隧道等,则通常需要较大规模的初始投资,此时若财政资金不足,则需要外部融资以实现项目建设。这类项目对于政府来说核心关注点在于如何解决自身资金来源问题,所以属于融资类的PPP项目;而对于企业来说,由于项目初期提供足够的现金流较为困难,所以更多情况下企业会借助政府的信用给予支持,此时虽然企业也承担了一定风险,但是风险相对较小,所以更多的属于非融资类PPP项目。

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