企业的马路怎么转资产?
一、首先,要了解什么是马路概念 “马路”是相对“土地”这一概念而言的,是指国家没有规划,不能办理建设用地手续的用地。“马路”的概念与城市规划中的“城中村”类似。 但“马路”不等于“城中村”! 虽然两者都指未办理建设规划许可证的建筑,但“马路”是相对于城市规划的国有土地范围而言(划拨)的,而“城中村”是指在城市建成区内,农村集体经济组织全部成员转为城镇居民,实行城镇管理的村。
二、其次,要明确道路用地的性质 在现行土地管理制度下,除了军警专用道等少数情况外,所有的道路(包括绿化、照明等附属设施用地)都属于依法有偿使用土地的范畴。企业不可能以“无偿”“无期限”“无条件”的方式取得道路用地的使用权。 当然,如果企业能提供充分证据证明该道路为其合法修建并占有使用,则另当别论。
三、要区分出让和转让的区别 根据《土地管理法》第43条及第58条的规定,除军事用地、公路铁路道口等用地外,其他项目用地原则上均可以通过签订土地出让合同方式予以处置;而地上附着物(即建筑物)和土地使用权同时抵押属于抵押贷款的一种形式,在债务人无法偿还债务情况下,银行有权处理抵押财产,因此债权人可以得到处置。 而根据《城镇国有资产监督管理暂行办法》等规定,国有企业资产主要包括实物资产、无形资产和其他产权交易性资产,其中实物资产又包括房屋建筑物、机器设备、运输工具等。
显然,道路作为公益性设施,不属于上述办法规定的可转让的企业实物资产范畴。而且根据《城镇市政公共事业资产产权登记办法(试行)》规定,公共事业资产是指供社会公众生活或从事生产活动使用的公共设施及其所占的土地,应当由同级财政监督部门进行财务监督。 据此,非经法定程序,任何单位和个人不得侵占、破坏市政基础设施。
无论采用出让还是转让方式,只要不涉及拆迁补偿问题且经过法定程序,都是可行的。但是出让一般适用于整体转让,而转让则一般适用于部分转让。前者一般是将整个项目地块一次性整体出卖给一个购房者,后者则是该项目地块分割后卖给多个购房者。
四、最后,看看如何操作 理论上讲,无论是出让还是转让都需要符合法律规定的条件并履行相应的程序。
1.出让 对具备出让条件的项目,可通过以下三种方式进行:一是由地方政府出面委托中介对出让地块进行评估,结合评估结果协商确定出让底价和出让金缴纳时间;二是由会计师事务所等对宗地上的附着物及其面积进行清点、确认,作出报告,以此作为抵押的依据;三是进行资产评估,认定该项目的现值,确认出让金总额,并在此基础上与受让方协商出让事宜。
2.转让 对于有条件转移产权的道路,可采用转让方式,经有资质中介机构评估作价后签订协议进行处置。对于不具备转移产权的条件,需要临时使用的,可以采用租赁的方式进行处置。