通信企业改制为什么？
本人在央企通信公司工作8年，公司改制的亲身经历者。 目前中国所有的央企都面临着改制问题，只不过有些央企所属业务没有外部竞争性（比如国家电网下属的电气装备子公司，主要是做电力设备供应的），所以不存在改革的问题；而像电信、民航、铁路等大型央企的所属企业就存在着很大的改革压力。 为什么要改制呢？原因是多方面的： 第一，随着改革开放的深入，市场机制的不断完善，原有计划经济的体制、运行模式逐渐被打破，过去吃大锅饭的现象再也留不住。国企作为市场的主体之一，必须要树立起市场化经营的理念，改变过去等、靠、要的懒汉思想，通过市场竞争去争取利益最大化。
第二，政企分开后，企业不再具有政府的属性，因此要退出某些行业和领域的经营，将市场让给市场中的其他参与者，这是政府职能转变的要求，也是建立市场经济的要求。如果企业还不退出，还搞行政垄断，那社会其它领域的改革就无法推进，经济发展也无法顺畅进行。比如说，联通和移动如果不撤出互联网接入市场，那互联网业就只能是政府办的电信局了（因为按照电信条例，只有电信局能有接入权限），这显然是不现实的。
第三，提高效率的需要。国企普遍存在人浮于事、效率低下的情况，通过改制，把那些效率低的生产经营型子企业和部门淘汰掉，把资源向效益好的领域和企业集中，提高整个集团的运作效率。当然这一点是针对那些效益差的国有企业说的，对于优势企业来说，效率并不是问题的核心。 以上只是简单谈了谈原因，实际上每项改革都不是一帆风顺的，都会遇到各种各样的难题和阻碍，国企改革如此，通信企业改制也是如此。
褚名优质答主通信业经过几年的改革开放，取得了很大成绩。这突出表现在：通信业的发展速度加快，服务水平显著提高，通信业改革初见成效。但是，通信业还面临着许多困难和矛盾。主要表现在：第一，从整个国民经济来看，与经济发展要求比较，通信仍很落后。第二，从电信和邮政来看，电信的增长高于整个邮政的增长，尤其是长途电话增长率比国内、国际函件增长率高得多，邮政的普遍服务遇到了困难。第三，从邮电企业来看。虽然取得了很大的成绩，但是企业还存在着活力低、动力弱、机制不活、管理落后、劳动生产率低、服务尚不规范、还不能满足国家和人民对通信需求的问题。所有这些矛盾和困难。通过实行政企分开，调整管理体制和企业运行机制，都可以解决。
邮电体制改革就是要通过政企分开，以实行政企职责分开为前提，以引进竞争机制和发展多种所有制形式为重点，以实现“打破垄断、放宽准入、鼓励竞争”为中心目标，建立统一开放、竞争有序的电信市场运行机制。其主要内容。
第一，在电信网中打破垄断，在局部和地区性电信业务领域。引入多家竞争，使整个电信网形成由多家电信运营企业组成的竞争格局。
第二，在邮政网中，以业务种类为界限，保持邮政通信的垄断性，引入竞争的机制。在专营业务领域内鼓励多方开展同一业务，并实现业务网的互联互通，在竞争中发展自己。
第三，放松对非垄断业务市场准入的限制，降低非垄断业务市场进入门槛，欢迎其他所有制形式和经济成分进入通信业，打破电信邮政在非垄断业务领域的垄断。
