维稳基金是什么意思?

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从2014年8月开始,国务院、中国人民银行等部门发布一系列意见和通知,研究设立维稳和防风险基金,为市场“降温”。 但直到今年3月份,这一举措终于落地。 3月6日,国家发改委对外发布了《国家发展改革委关于建立产能过剩行业预警机制有关问题的通知》(以下简称《通知》),决定成立产能过剩行业预警机制办公室。这是国家发改委首次就产能过剩问题建立具体工作机构。而此前,发改委只是分别就钢铁、煤炭等行业的产能过剩问题进行了研究,并出台了相关政策措施。

国家发改委在《通知》中表示,为了有效防范化解产能严重过剩行业风险,确保经济平稳运行,决定成立产能过剩行业预警机制办公室,主要职责包括:研究建立产能过剩指标体系;建立产能过剩监测机制,实时跟踪监测相关数据;开展专题调研,掌握行业发展动态;组织评估专家库,对重点行业进行风险评估及预警等。 值得关注的是,这一机制的建立,是建立在现有统计体系基础上的。也就是说,国家发改委将基于现有的统计数据,来对产能过剩情况加以判断。

据记者了解,目前国家统计局正在推进国民经济核算改革,有望在今后一段时间公布新的GDP计算方法,即修订后的GDP平减指数将被纳入宏观经济核算体系中,作为GDP增长率的替代指标。 按照计划,在修订后的GDP平减指数基础上测算的实际 GDP增长率,将在明年上半年公布。这意味着,在当前统计制度下,通过计算CPI、PPI等来间接反映产能过剩状况的方法将难以继续实施。国家发改委利用现有统计体系发现产能过剩现象并进行干预,可谓是时机之选。

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稳定基金(Reserve Facility)是一个专门用来解决成员国暂时性支付困难或是平衡经常性收支差额的信贷安排,贷款资金源自IMF的普通账户,贷款额度上限不得超过成员国缴纳的份额,贷款期限在3~5年,贷款条件比较宽松,贷款利息低于市场利率,因此,该种方式的贷款风险相当大。1982年下半年,拉丁美洲债务危机爆发,IMF不得不向债务国提供大量贷款,导致其普通账户入不敷出。为了减轻普通账户的支付压力,IMF于1983年1月设立一个特别账户——“维稳基金”(Stand-By Arrangements,简称“SBA”),专门用于提供维稳贷款,以帮助成员国克服宏观经济失衡问题,解决短期国际收支困难。

1985年,IMF又决定在稳定基金的特别窗口下设立“增强生息资产窗口”(Enhanced Revenue-Generating Window)。1994年,又在此窗口先后设立特别减贫与增长贷款(PRGF)和“优惠减贫与增长贷款”(PRGT)。

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