什么是城市发展基金？
就是用来发展城市，建设城市的专项资金。 比如你打算做一件新衣服（建立一个新产业），你需要先买布料（投资建厂），然后请裁缝（招募工程师、技术人员等），最后才做成衣服（产出产品）。然而，做衣服的过程中你可能会发现布料不够，于是又去购买了新的布料；也可能发现做出来的衣服不合适，于是重新做了。总之，这个过程是不断迭代的。在这个过程中你可能会需要借钱，那么你可以向银行贷款，也可以向别人借高利贷，甚至可以去抢劫（融资的成本和风险都是越高的，当没有好的选择的时候才会去选择抢劫，所以一般情况下不会选择抢劫这种极端的方式）。
城市发展基金的来源包括中央政府和地方政府的一般预算收入、专项收入、基金预算收入；国有资本经营预算收入；土地收益；国债转贷资金及社会各项资金等等。这些收入都纳入发展基金统一管理使用，专门用于满足公共需求，如提供公共服务、进行基础设施建设和结构调整等。 目前很多地方设立了城市建设专项资金。有的称为“城市建设引导基金”或“城市建设发展基金”，属于政府出资设立的基金，主要目的是为了引导和促进城市建设发展。例如2013年南京设立总规模500亿元的城市建设指导基金，主要投向公共交通、河道整治、环境整治与绿化等领域。