国家资金主要投资什么?
“国家资金”是个假命题。 我国是预算管理制度,所有财政资金都必须纳入财政的预算管理。也就是说没有游离于预算之外的钱。所以不存在“国家资金”这一说。 财政资金的来源主要是税收、债务和转移支付。
现在政府的负债率已经很高了(美国中央政府负债率357%,中国的地方政府负债率更是高达454.8%)如果再加大转移支付的规模,就意味着要加税或者举债来维系这笔开支。所以增加转移支付也是有限度的。
现在真正能动的钱就是税收了。2016年我国税收19.2万亿,其中增值税7.3万亿元。占全年GDP的11.9%。 那么这么多的税款用到哪里去了呢?
根据财政部公布的数据,2016年支出法计算下的GDP为57.67万亿,比上年减少了0.56亿元。其中消费增加了1.88亿;投资下降了1.68亿;出口下降了1.73亿;进口增长了2.45亿;政府消费(即公共支出)增长了5.45亿。
政府消费当中,据我统计有5.69亿的差额需要通过其他渠道获得资金平衡。而这部分资金除了可能从企业征收的部分可能会通过上市等渠道返回市场外,大部分都会以贷款或者其他方式转化为政府债务。从而进一步加重政府的负担。 所以从这个角度来讲,政府的钱其实是老百姓的,通过税收的方式汇集起来,再分配给百姓。只是由于信息的不对称以及公共物品属性,导致人们不愿意直接支付,而倾向于让政府这个代理人来代买。
当然,这仅仅是预算内资金的作用,如果算上地方政府的隐性债务,以及一些非规范的资金来源,政府的压力会更大。 从另一个角度看,我们每年通过各种方式汇缴的各种税费其实是很高的,如果把纳税人的钱定义为“国民收入”的话,那么GDP的80%都是靠纳税人贡献的。这些资金的使用是否有效,有没有浪费?值得商榷。毕竟现在有很多无端的项目和支出,其实完全可以不用花这么多钱。