社保基金投资收益归谁?

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社会保险基金是指由社会保险行政部门依法征缴、管理并投资的专用资金,用于支付公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下所享有的社会报酬和相应待遇的法律制度。根据社会保险制度的类型,社会保险基金可分为基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。 近年来,各地按照省级统收统支统筹规划要求,加强制度建设,落实责任分工,规范基金征收和管理运行程序,确保了基金安全、有效运行。

2019年,社会保险基金收支规模达到5.3万亿元,比上年减少874亿元;投资运营规模6.6万亿元(含购买国债),比上年减少4450亿元。全年社会保险基金总收入3.4万亿元,其中利息收入1.8万亿元,比上年减少3490亿元;总支出2.6万亿元,比上年收入多1430亿元。 社会保险基金通过投资和存放银行赚取收益,既可为参保人员提供更好的保障,又可防止基金流失。目前,我国社会保障基金投资范围有限,主要的投资方式是委托投资。《社保基金投资管理办法》规定,社保基金委托投资的方向是“购买国家债券”和“投资于证券市场具有合理收益预期且流动性的资产”。当前阶段,社保基金的巨额资金主要是以委托理财方式投资于债券市场。

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社会保险基金投资取得的收益按照社会保险险种分别记账,归入统筹基金,主要用于改善待遇,不得挪作其他用途。

投资增值是社会保险基金保值增值的重要渠道,对于保障待遇的支付有重要作用。目前,对于社会保险基金能否进行增值投资,在实践当中存在不同的观点。一些地方进行了投资管理的尝试。有的地方将社会保险基金中的统筹基金与个人账户基金分开,个人账户基金可以用于投资管理,投资收益记入个人账户,投资风险也由个人账户承担;有的地方对于统筹基金在保证支付的前提下,用于购买国债等投资,投资收益记入统筹基金。

投资收益记入统筹基金还是个人账户基金,还应按照社会保险险种分别记账。个人账户基金投资,收益记入个人账户。统筹基金投资,收益记入统筹基金。这部分收益不能用于发放管理费、手续费或者挪作其他用途,只能用于社会保险待遇的支付,用于逐步提高参保人员的社会保险待遇水平。

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