引入多种资产改革模式?
过去10年来,农村信用社改革取得了重要突破,历史包袱基本化解,经营面貌发生了显著变化。改革的不断深化,推动农村信用社进入健康发展的轨道。为巩固农村信用社改革成果,防止风险隐患的积累,保持农村信用社经营的长期稳定,应继续对农村信用社深化改革。
深化农村信用社改革是一项复杂的系统工程。应按照权责利相结合和公平、公正、公开的原则,对产权和股权结构做适当调整,在农村信用社现行“统负盈亏”的产权制度基础上,引入股份制、股份合作制、合作制等模式,探索多种形式的产权实现形式,使股东和社员明确权责,实现风险共担,利益共享,防范道德风险,提高经营水平。同时,要根据我国各地经济发展水平和“三农”金融需求的差异,结合农村信用社法人机构小而分散的实际,允许和鼓励各地在业务经营、利率定价、内部管理和监管等方面先行先试、大胆创新,探索符合自身特点和实际的改革途径和方式,鼓励改革和创新成果的制度化。