为什么控制海外投资？
国家外汇管理局有关负责人就《外商直接投资外汇管理指南》答记者问 问：此次颁布的《指南》主要涉及哪些内容，具有怎样的意义？ 答：近年来，我国跨境资金管理政策不断完善，制度框架不断健全。2010年4月，国务院印发《关于推进外汇管理改革完善宏观调控体系的意见》，将跨境资金管理的总体思路确立为“分类指导、宏观监控、风险中性、有序开放”；2010年6月，国家外汇局制定并发布了《国际收支统计申报办法》和《经常项目外汇管理办法》，对跨境资金的境内境外两个市场参与主体，实施以真实性审核为基础的分类管理。
今年（2013）5月份，外汇局发布《外汇管理局关于扩大国际收支网上申报业务适用范围的通知》，进一步便利企业办理国际收支及相关外汇业务，提高外汇局审批效率。 此次发布的《指南》，是在上述背景下，为便于境外投资者充分了解中国跨境资金管理有关规则和要求而制定的。
《指南》包括总则、申报与备案、日常监管要求、特别监管措施、监督管理与法律责任以及附则六个部分，共七十三条，涉及跨境资金管理各个领域。其中，第一章总则中明确了跨境资金管理体制和机制、管理要求和管理对象；第二章及第三章申报与备案中，对外汇局及其经办人员、机构和个人跨境资金管理部门的权限进行了明确，规范了各管理环节的流程和要求；第四章及第五章日常监管要求和特别监管措施中，对外汇局日常监管的内容和措施、反洗钱和反恐融资要求、外汇局依法调查权和监管权利义务以及对违规行为的处罚条款进行了规定；第六章监督管理与法律责任中，对跨境资金管理相关主体违反规定的责任承担形式进行了划分；第七章附则中设置了《条例》的施行日期。
《指南》的制定，有利于促进我国跨境资金管理领域的法制建设，统一内外管法的适用，推动跨境资金管理改革稳步前行。