怎么开展企业改革？
国企改革的历程可以说是从计划经济到市场经济的变革，因此需要把握两个方面
一是政府职能的转变 过去国有企业的定义就是“国有资产”+“企业”。因此所谓的国有企业改制就是把属于政府的资产部分拿出来进行市场化运作，这部分就形成了国有资本经营预算，而企业作为独立的市场主体参与市场竞争。当然这里会有个过程，简单的“放权让利”是不行的。
另一方面是建立现代企业制度 什么叫现代企业制度？按照理论界的说法就是要同时具备“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”四个方面的特征。所以从理论上说，只要按这四个方面努力，哪怕只到位一个方面，企业就可以说是实现了制度创新了。 但现代企业制度的构建不是一朝一夕的事情，而且不同行业的企业实施起来也有不同，不能搞一刀切。
比如对于金融企业来说，建立现代企业制度的关键在于建立完善的法人治理结构，这个治理结构和公司法里规定的股东会、董事会、监事会等等是一样的，只是各个具体银行的设置可能根据业务特点有所差异。而对于制造类企业而言，建立现代企业制度的关键就在于构建科学的决策体系（特别是对于大型企业集团），避免决策的片面性和主观性带来的企业损失。
建立现代企业制度是个系统工程，既需要考虑企业自身的特点，也需要依据市场经济的原则，还需要有一定的外部环境作支撑（包括法律和监管框架等）。