根据发行主体不同，债券分为金融债券、政府债券和公司（企业）债券；其中，公司债券又进一步划分为中小企业私募债券和企业债券。 新设企业当然可以发债了，这并没有什么问题呀！ 比如说设立一个融资租赁公司，注册资本金1000万，需要从注册资金中拿出400万购买租赁资产作为开展业务的基础，那么剩下的600万元就是融资租赁公司的负债，这个负债可以以借款的方式从市场上融资，也可以发行债券融资，甚至可以把这两项组合起来用。
通过这样一个实体，做融资租赁的业务，从业务规模上来看的话是没什么问题的，但是这样做的一个目的主要在于取得一个从事融资租赁业务的资质，而真正开展的业务收入可能在一开始并不能覆盖掉每年利息的支付。所以一般来说，新的租赁公司都会寻求母公司或者集团的支持，来弥补一下刚开始由子公司亏损给母公司带来的损失。
郑纳新优质答主一个企业要进行债券融资必须经过一系列的申请和审批程序，按照审批的程序，中国现行企业债券的管理可以由国家发改委下文直接批复，也可以由国家发改委初审后报国务院最后审批。就目前的情况看都是由发改委直接进行批复。因此一个企业欲发行债券，首先要经其企业主管部门审核同意，并出具申请报告，然后逐级上报到省、区、市计划行政管理部门，再由这些部门审核并出具申请报告，正式向国家发改委提出申请。国家发改委在接到上述申请之后，要及时向中国人民银行进行咨询，这种咨询并不是实质性审查，而是工作上的协商，并由中国人民银行提供相关的处理意见。然后国家发改委再向申请发行债券的企业下发《企业债券发行申报材料清单》，要求企业准备相关的申报材料。企业准备完毕全部申报材料之后要上报相应的主承销商，由主承销商审核无误并出具推荐函之后，再向上级报送国家发改委进行审核。
国家发改委在收到企业的申报材料之后要在最短的时间内进行全面审核，在这个审核阶段，国家发改委要就企业的债券发行向中国人民银行征询相关意见并且就本次债券的发行向财政部及审计署等其他相关部门进行通报和协商。在这一系列准备工作完成后，国家发改委要会同有关专家组成评审委员会并安排召开“企业债券发行审核联席会议”。经过这种审核会议之后，评审委员会会对该企业的发债申请出具相应的评审意见，并最终由国家发改委决定是否予以该企业以发债批准或备案。
当然新成立的企业在发行债券时由于缺少相应的财务资料，如近三年财务结算资料，可以通过一些特殊办法来处理，如通过相关主管部门出具相关的证明文件等，也可以以企业的筹建处作为发债主体来申请发债。
