外资企业能承担项目吗？
楼上的同学都说完了，我就说两点好了。
1、现在的外商确实越来越精明，他们不仅要求低价甚至要求免费服务，而且对服务质量的要求也是苛刻无比；但是请大家记住一点，任何生意都是交易，是有成本的，你付出多少就会收获多少，现在外商这么精明其实是全球经济下行压力导致的，不是我们的问题，而是人家的问题，我们做好自己就可以了。
2、很多答主都提到了“以工代贸”和“以商带贸”，其实这是国家为了引进国外技术、开展国际合作的途径之一（其他的还有进口设备免税等），具体可以参看《进出口商品管理办法》第十章 其他货物。这个办法是商务部的部门规章，属于法规的范畴，具有法律效力。
以“以工代贸”为例，具体做法可以参考商务部网站（网址如下），里面有非常详细的介绍： 当然具体操作还要根据企业的实际情况来定，比如有些产品不需要进口零部件也可以生产，那么就不需要办理以工代贸手续了——虽然出口相同的产品，但性质不一样了，因为之前加了一条“提供优惠贷款”的条件。
以上，希望对你有帮助。