国有企业能无偿划转吗?
“无偿划转”这个词不太准确,应该叫用非市场方式转移国有产权(资产)。根据《企业国有资产交易监督管理办法》(财政部令第105号)的规定, 采用非现金方式发生的、涉及出资人权益转让事项主要包括: 从政策上来讲,国企的国有产权是可以不经评估以非市场价格进行合法转让的,但必须经过有关部门的审批同意。
实践中,对于不涉及出让人与受让人之间的交易价格确定、不需要评估作依据的交易行为一般是由主管部门或者国资监管机构直接确认交易行为是否有效;而对于一些需要评估作依据的交易行为,则通过招投标或者拍卖等方式来确定交易价格,并以此作为计提固定资产折旧和资产减值准备的依据。 当然,在现实中,并不是所有的情况都需要经过相关部门的批准,有些不涉及产权交易的项目,可能只需要备案即可。
具体是否需要报批或备案,取决于所涉及的业务的定性:如果属于资本支出项目,原则上应该先经内部决策程序(如董事会决议等),再报相关产权交易机构登记备案;如果属于经营支出项目,则可以由企业自主决定,报相关产权交易机构备案就可以。 但无论采取何种形式,交易双方签订的合同都必须完整、规范且不违反国家法律法规。