印刷企业协会由谁监管?

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中国印刷行业实行的行业协会制度起步较晚,在2001年之前只有中华印刷科技联合会这么一个行业组织,其隶属于中国轻工总会,属社团法人单位,秘书处设在中国印刷科学技术研究所内;2001年中国印刷工业协会成立(中印协字【2001】第36号),隶属国务院国有资产监督管理委员会管理,为跨行政区的行业性社会团体,业务范围主要是开展行业统计、信息收集和发布等工作。中印协会员包括国内所有从事商品生产、经营的印刷企业。现有会员数超过千户,其中年销售收入5000万元以上的大型企业184家,占会员总数的25%,年收入总和约占全行业营业收入总额的70%。

同时,经国家新闻出版广电总局同意,由中国印刷工业协会牵头组建了“全国印刷业信息化工作小组”(全印办字【2009】第103号),负责制定印刷业信息化有关标准规范和工作规划并组织实施,推动印刷业实现数字化、网络化、智能化和信息资源共享。 各省、市、自治区也陆续建立了地方性的印刷行业协会,这些协会的组织管理办法多参照中印协的有关规定建立。

目前,中国印刷行业的自律管理工作主要由中国印刷工业协会负责进行。但值得注意的是,随着中央政府简政放权力度的不断加大以及“放管服”改革的深入推进,作为具有行业管理部门色彩的行业协会,其在行业发展规划、产业政策导向、技术标准体系等方面的影响力正在逐步弱化。

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印刷企业协会是印刷业内企业和个人自愿组成的非营利性的行业组织,是经民政部门核准登记的具有法人资格的社会团体,是政府与印刷企业之间的桥梁和印刷企业相互之间联系的纽带,是促进印刷业技术进步、管理进步和职业道德进步的社会团体。其会刊为《中外印刷》,向国内外公开发行。

该协会根据国家法律、法规和政策在政府主管部门的指导下,组织印刷企业开展行业自律管理和咨询服务等各项活动。其主要职能是:开展调查研究,为政府制定印刷业发展规划提出建议;代表印刷业向政府有关部门反映要求,协助政府解决企业遇到的实际问题;参与制订全国印刷行业中、长期发展规划和行业规章制度,组织制订和推行行规行约,开展达标活动,促进行业管理;组织全国印刷行业技术、质量、经营管理等专业人员的资格培训、考评;开展印刷技术和管理咨询及技术交流、技术中介活动;组织国内行业信息的收集整理并向会员提供各种信息服务;开展印刷器材和辅料的展评、推介活动;组织对外技术交流与合作以及出国考察活动;组织举办国际性、全国性的印刷技术与设备展览会和其他社会活动。

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