北京超建违规怎么办?
在讨论“怎么办”之前,我们需要先了解两个概念——土地审批和建设用地规划许可。 城市中的每一块土地都有其特定的用途。例如一块用于工业建设,一块用于商业经营,一块用于住宅用地,等等。我们要清楚这块土地的“身份证”——它的具体位置、面积大小、周围环境等自然状况;同时还要知道它的“性格”——这包括两块用地的属性(工业、商业还是住宅),以及它的强度(一地块可建若干个项目,每个项目建筑面积多少)。
如果我们将一个项目的各种规定条件都给定出来,并且把这些条件录入电脑形成数据库,然后通过电脑的运算将各项指标输入到相应的地方进行匹配,我们可以得出该项目合不合法的结果。这就是我们现在普遍采用的数字化管理,即在网上进行批审手续。 而在过去,我们主要采用纸质文件的管理方式。这时候就需要审批人员根据经验来评价项目是否合规了。由于人的判断往往会受到主客观因素的影响,因此就会出现失误。
对于超建的问题,一般发生在两个方面。
一方面是建设单位申报的土地面积与实际面积不符,多报了建筑用地面积。在这种情况下,需要重新测量确定实际用地面积并收回超额部分的土地证书。
另一方面是申报的建筑强度与实际的建筑面积不符,多了建筑结构以外的装修、绿化等面积。这种情况比较少见,因为申报时需要提交设计方案,一旦批准就应严格按方案实施,多了就要补上。但是也有不按方案施工的例子,这时需要在竣工时候按照实际面积计算。
现在大多数地区都实现了互联网审批,项目信息直接输入计算机,数据可以即时查询核对。过去的“看人下菜碟”、主观判断的项目审批模式已经不再适应时代的需要,这种“以数字说话”的方式更有利于决策的科学化和公正性。