什么是铁路建设基金?

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2014年3月,经国务院批准,国家发改委发布了《铁路中长期发展规划》。 《规划》指出,将构建快速、便捷、高效、安全的现代化铁路网。到2020年中国铁路营业里程将达到15万公里,其中高速铁路达到3.8万公里左右,覆盖95%的城镇和人口。 为了支持铁路建设,国家在税收方面给予了一系列政策支持,除了允许铁路建设的企业按项目实际发生的借款费用计入成本外,还允许新建铁路按规定缴纳的企业所得税中,扣除铁路建设基金,即所谓的“以税还贷”。

根据规定,企业从事交通运输业的,营业税的税率是3%;但是,对铁路行业则实行3.6%的统一超额累进税率。也就是说,超过营业税额120万元的部分,要缴纳10%的附加费(即3.6%×(1-10%)=3.24%)。

对于铁路项目所征的城市维护建设税和教育费附加地方教育费附加等,也比普通工商企业的比例要高一些。 当然,这些税费只是针对铁路建设阶段征收的,等到铁路正式运营后,就要按照经营所得缴纳25%的企业所得税了。

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铁路建设基金是指铁路运输企业在办理货物运输业务过程中,使用客货运输票据,按规定向托运人、收货人核收的经国家批准征收的铁路建设基金。它是国家为加速铁路建设,拓宽铁路建设资金来源渠道,促进铁路事业发展而采取的政策性措施。

经国务院批准,决定从1993年9月1日起对国铁正式开征,其管理和使用按照国务院国办发[1993]46号、财政部财综字[1996]82号、铁道部铁财(2002)60号文件规定办理。在运输费用结算时单独列示,使用货票和运费杂费收据核收,随同货票报缴,按国家规定集中用于铁路建设。

应核收铁路建设基金的货物品类及实行的计费标准,由国家计委、铁道部根据国家批准的铁路基建投资计划分别下达。凡国家和铁道部未下达核收铁路建设基金的货物品类,任何单位都不得核收铁路建设基金。

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