为什么美国能减税?
问:为什么美国能减税,我们每次都在增税?
答:这个问题的本质其实是中国一直在逆周期调节(加税),美国则在顺周期调节(减税)。 什么叫做逆周期调节呢?也就是在经济下行的时候加税,在经济上行的时候减税。为什么要这样做呢?因为税收作为财政收入的最重要的来源之一,经济下行的时候企业利润和居民收入都会下降,这时候如果不增加税费支出,那么政府的财政收入就会减少。而经济上行的时候,企业利润和居民收入都会有相应的增长,在这个基础上如果还保持税收不变的话,政府的财政收入就会增加。
因此我们可以看到在2008年金融危机之后,中国政府先后提高了增值税、消费税等税率,同时也增加了汽车购置税等收费。而在今年的疫情之中,国家虽然降低了GDP的增速目标,但同时也提出了新增减税降费规模不低于2.5万亿元的目标。也就是说中国是在逆周期扩张的时候加大征税力度,在逆周期收缩的时候减少征税,或者说是保持税收规模不变的前提下通过下调基数的方式降低税负。这就是中国在经济发展过程中一直存在着结构性税负居高不下的主要原因。
相比之下美国的做法就相当于是逆周期的减法,是在财政收入增长的时候缩减税收开支。从2017年开始美国连续三年的所得税减免政策使得个人和企业所得税率都出现了下滑,这在一定程度上也是刺激经济发展的举措。当然减税也是有边界的,当经济超出边界过快上涨的时候,税收还是会增长的。所以你会看到在美国经济的泡沫阶段,比如2000年的互联网泡沫,以及2008年的房地产泡沫,无论是个人还是企业的税负都是上升的。换句话说在泡沫阶段美国也加税了,只是加得没有泡沫化阶段明显而已。