为什么存在账外资产？
产生账外资产的原因是多方面的，有其深刻的社会根源，主要是现行制度与实际工作需要不相适应的具体表现。
一、是财政供应不足，单位通过多种渠道筹集建设资金所形成的。预算内资金紧张，无法满足单位实际需要，单位为满足实际需要，不得不筹措一些建设资金，而这些资金形成的资产如实物类收入（不通过银行的材料、设备等实物收入），在财务上又没有具体的核算科目和渠道，只好作为账外资产处理。
二、是“小金库”资金形成的。一些单位和个人受利益驱动，利用管理上的漏洞，截留、坐支、私存私放一些资金，形成“小金库”；一些单位为弥补正常经费不足，按照业内的“潜规则”违规计提一些资金。这些资金在财务上无法正常入账，只能形成账外资产。
三、是其他特殊原因形成的。如外单位投资形成的资产、接受投资形成的资产、主管部门或个人长期占用的资产等。
四、是会计人员业务素质不高或者工作不负责任，没有科学地管理单位的资产。
五、是资产形成的时间较长，由于受物价上涨或者是管理不善等因素的影响，资产价值与实物不符，按照原来的数额入账会与账面价值产生较大差异，因此没有及时记账，而在账外予以反映。