首先，明确一下概念，企业分为有限公司和股份有限公司，其中只有股份有上市公司和非上市公司的区分，而有限公司只是不能上市，并不影响其其他方面的运作（当然包括融资）。 其次，公司上市需要具备一定的条件，这个条件的满足是需要通过法律的形式体现的，也就是需要在章程中约定好。
1.首先，应该明确什么是企业的负债率 通常我们评价一个企业的负债水平，一般看两个指标，一是资产负债率，二是有息负债率（有息负债/总资产）。这两个指标都反映在财务数据中，而财务数据是最具有客观性、可量化的数据。
国家只控股一部分重要的国计民生的企业，如石油、铁路、电信等，这种企业的股票是国家机密，不对外公开交易（虽然这些企业有在境外上市的部分，但国家不会让人轻易买到），所以国家的持股比例不可能从这种渠道得到；而且国家作为股东只是从财产权的角度来考虑问题，并不会亲自参与管理。