什么叫高耗水企业？
以工业为例，根据《工业用水节水“十四五”规划》，高耗水行业是指年用水量100万吨及以上的钢铁、建材、化工、有色、造纸、印刷等行业；中度耗水行业是指年用水量50~100万吨的轻工、纺织、机械制造、电子信息等行业。
全国共有高耗水行业20个，中度耗水行业36个。 具体到各地，一般以当地统计部门划分的四大主导产业为依据确定高耗水的制造业类型，个别地区结合本地实际对高耗水产业做了进一步划分。 比如，山东省按照当地统计部门确定的四个主导产业为：医药、冶金、机械、建材。其中，医药属于高度耗水区，冶金、机械属于中度高耗水区，建材属于轻度耗水区。
江苏省按三大主导产业确定高耗水产品：化工、钢铁和纺织。其中，化工属于高度耗水区，钢铁属于中度耗水区，纺织属于轻度耗水区。
辽宁省则把钢铁、石油化工和煤化工作为高耗水产品，还明确了年取水量1.5亿立方米以上的农业灌溉为重点用水项目范围。
事实上，目前多数省份制定的省级节水行动方案中对重点用水项目都进行了明确。以江苏为例，《江苏省节水行动实施方案》（苏政办发〔2021〕78号）就指出，全省范围内严格实施用水总量和强度双控，建立用水利度指标体系，明确重点行业、重点用水单元的用水限额。
到2025年，工业用水重复利用率、工业用水效率达到先进水平的企业比例均要达到90%以上；到2035年，力争用水效率和用水结构实现根本好转。 其中，作为高耗水行业的钢铁行业被放在重点领域之一。按照《江苏省节水行动实施方案》，到2025年，钢铁行业用水计量率要达到100%，钢铁、建材、化工等高耗水行业废水资源化利用率达到15%。