重点行业企业是指什么?

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重点行业指对生态环境有较大影响的十大行业,分别为:钢铁、有色金属冶炼、石化化工、建材(含石灰窑)、造纸和纸浆制造、印染、皮革制鞋及纺织业等。 每个行业中具体包括哪些企业,可参看环保部发布的《环评技术导则》。 以钢铁行业为例,根据《环境影响评价技术导则 金属矿采选业》(HJ T711-2016),钢铁行业属于金属矿采选业,范围包括铁矿采选、再生铁冶炼、钢压延加工3个分支。

对于“两高”项目,目前国家没有明确界定,一般认为是高耗能、高污染行业。根据发改委的说明,高耗能行业是指钢铁、有色金属冶炼、原油加工、电力、煤炭及其制品等5个行业;高污染行业是指石化、化工、建材等3个行业。 在环评报告中,根据项目的具体特征,可以将项目分为两类:一类是新建项目,一类是改扩建项目。 无论是新建设项目还是改扩建项目,其环境影响报告书(表)的编制均应当按照相关环境保护标准和技术规范的要求进行。

以新建项目为例,《环境影响评价技术导则 总纲》中规定,拟建项目及其周边环境可能受到的影响有:气候气象影响、土地利用变化影响、水影响(水资源、水质水量、水生态)、气影响(大气质量、气溶胶)、声影响、电磁影响以及放射性影响等等。

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重点行业,主要包括有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等;地下水作为企业和单位的主要供水水源或供水水源之一,且该企业和单位具备下列任何一项特征:排放水污染物;排放气态污染物且其含有率高于本地土壤气体本底含量;使用渗井、渗坑、坑塘、裂隙、溶洞等排放、倾倒单点污染物,或者输送含有毒有害物质的污水;利用无防渗漏措施的 NAT 、裂隙、溶洞等存储污水或者废弃物;对周边地下水环境有较大影响的其他情形。

重点区域,主要包括:已按规定执行重点污染物总量控制的地方,包括国家确定的重点流域、重点区域;高风险的尾矿库、危险废物处置场等;在集中式地下水饮用水源补给径流区从事矿山开采、水污染物排放等活动的区域。

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