社保基金在哪投资?
首先,我们不清楚你所说的“投”是什么意思。是参与证券市场还是投资实体经济? 如果是前一种,那么从现有制度设计来看,全国社会保障基金(以下简称“社保基金”)是不能直接参与证券市场的。也就是说,它没法像个人或者机构投资者那样直接进入A股、港股或者美股市场去买股票。 目前我国允许社保基金进行权益类资产配置的渠道不多,主要有两个:
1、通过配置一定比例(目前规定不超过40%的资金)的公募基金间接参与股市;
2、直接投资于股票和股权资产,包括新三板市场、区域股权交易市场以及海外市场。 但是每个渠道的标的范围又各有不同。 比如配募基金这个途径,根据《全国社会保障基金管理办法》第三十条规定: “全国社会保障基金可以直接或授权参加证券交易场所的交易系统,从事证券买卖。 ”
但是,这里面涉及一个比例问题。 按照规定,社保基金买入的公募基金必须符合两个条件:
一是基金公司已经设立超过15年,且每年都完成信息披露;
二是最近五年连续盈利并且每年分红。同时,作为战略投资者,社保基金的仓位不得高于基金公司的60%。 另外,社保基金会直接投资的股权项目也有较多限制。 根据相关规定,其中对投向较为敏感的有两类:一类是不纳入合并报表范围的参控股企业,主要为金融企业;另一类是房地产项目。
对于其他行业的企业,只要能够提供相应的证明文件,说明财务指标和经营情况,且经专业机构评估后无风险,也是可以被投资的。 当然,随着改革的不断深化,上述的限制条件很可能会逐渐放开。 我们也能看到一些信号。比如今年8月20日,中国证监会与人力资源社会保障部联合发布《基本养老保险基金证券投资基金业务指引》。 这意味着社保基金投资A股将逐步放开,由目前的严格监管下逐步过渡到常态化的合规运作。