什么叫防灾基金？
1984年3月，日本内阁正式通过《防灾基本法》（简称“基法”）；同年7月，颁布《灾害对策基本方针》和《关于建立地震危险区及加强地震安全措施的决定》，确定了以法律形式确立国家防灾的基本体制。此后，又先后制定或修改了30多个国家法律和行政法规以及数百项部门规章和技术标准等，完善了国家的防灾减灾体系，为国家、社会和人民生命财产安全提供了重要保障。 为了有效实施各种防灾措施，确保灾后恢复重建工作的顺利进行，日本政府在广泛调查研究的基础上，根据“基法”的规定，于2005年设立“防灾基金”。
主要目的是为地震等自然灾害的预防、应急准备和恢复重建等活动筹集资金。由国家、地方政府和企业等责任主体出资。其中，中央政府财政出资500亿日元（约合4.46亿美元），地方政府和企业分别出资300亿日元（约合2.66亿美元）和150亿日元（约合1.31亿美元）。
据日本财务省统计，截至2016财年，“防灾基金”共接收国内外捐款5282亿日元（约合45.5亿美元）。其中，日本国内捐款5099亿日元（约合44.2亿美元），国外捐赠183亿日元（约合1.6亿美元）。 使用范围包括：地震等自然灾害的预防和对策，应急准备和救灾活动，灾后重建与复兴等相关活动。 “防灾基金”由日本总务省管理，设立专门的基金会负责具体运作。其经费来源主要包括国内公民个人、企业团体和政府的自愿捐款，以及国际社会的援助。
除个别情况外，“防灾基金”一般不提供贷款，而是直接向受益人支付款项。由于日本的公益团体和民间机构具有较强的自我管理和筹资能力，对于“防灾基金”的申请，通常没有太多的审核程序，手续也比较简单。
需要提供的相关证明文件主要有：申请报告，受益人和负责人的身份证明，资金来源和数额证明材料，计划书（项目实施方案）和预算书，过去类似项目的执行情况和评价材料等等。