国有产业可以投资吗？
谢邀！ 很奇怪的问题，不过我好像从来没有正面回答过类似的疑问。
1、国企作为出资人有没有可能犯错呢？这是肯定的，甚至可以说是必然的，因为决策的过程就是博弈的过程，而博弈必然会产生误差。这个误差的产生可能来自于外部环境的变化（这个变化可能是突发性的），也可能来自于内部意见的不统一，但无论如何都不会是故意而为之。举个简单的例子，某国企打算买一套设备，先打听好了市场价格后决定从某个外资企业购买，经过层层审批最后签订了合同。在合同即将履行完毕之时，突然国内某个企业宣布能提供价格更优惠的设备，同时还可以附赠安装调试以及提供两年免费维保，原本500万的项目现在只需要480万就能搞定。在这种情况下，是不是该国资企业放弃与原外资企业的合同，重新与内资企业进行合作？如果是，是因为国资企业决策失误吗？恐怕未必，因为谁都无法预测到这种情况的发生，而且从决策的流程来看也没什么问题；如果不是，又该怎么解释呢？显然，无论怎样解释都觉得牵强，说到底是人在做决策的时候很难做到绝对客观，毕竟人的认知是有限且会存在主观偏差的，更何况是在复杂多变的商业环境中。
2、那么，是否有必要设立一个独立于国有资产监管体系之外的机构来监督国资投资项目呢？我觉得是有必要的，尤其是在当前国资投资领域相对宽泛（涉及房地产、金融、文化等各行各业），而专业度不足的情况下。但是，这里有个问题，那就是任何独立的监管机构的成立都必须基于相应的立法基础，否则很难自证清白。以美国的经验来讲，美国宪法规定总统有签批海外投资的相关权力，同时设有相应的工作机制，因此只要不越权，总统的决策很难被挑战；同样，在英国也是如此，财政部、外交部和内政部共同负责外国投资的审批事宜，而投资政策属于政府的职能范畴，受到法律的约束和支持。我们国内的投资监管体制是基于政府监管的框架下展开的，因此在现有法律框架内寻找突破是非常困难的，何况是建立一个新的独立机构。如果真要这么做的话，恐怕只能走立法的路子了。