美国加入个tpp吗?
TPP,即跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Partnership)始于2010年,由亚太经合组织(APEC)成员方的贸易部长们发起,旨在构建一个涵盖21世纪主要经济区的全面、高质量和互惠的贸易协议,从而加强各国人民之间的相互信任和理解。TPP经过6年的努力在2015年初最终达成。目前共有12个国家参与,其GDP总量占全球经济总量的40%以上。由于涉及国多、影响范围广,TPP被看作是“21世纪的关税同盟”。 除美国外,TPP还有其他11个成员国:澳大利亚、文莱、加拿大、智利、香港、日本、韩非、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、泰国和越南等,覆盖全球近一半的人口和经济体量。
作为亚太地区的“基石”之一,TPP对区域乃至全球的贸易与投资产生了重要而深远的影响。根据协定,各成员国间95%的货物贸易将迅速削减或取消关税,服务贸易和投资也将大幅放开。同时,各成员国还将确保第三方国家(地区)至少85%的货物贸易得到保护,以使其他国家也能从中获益。 TPP还旨在通过取消农业补贴,开放金融和服务行业,来增强各成员经济竞争力并促进就业。
为了便于执行,《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》分步实施,在2015年至2020年间逐步完成所有谈判内容,从而让每个成员国都有机会为其实施做好准备。对于某些国内法律可能涉及的问题,各成员国将各自寻求解决途径,如美国就将利用“快捷方式”(Fast Track)程序来绕过国会直接签署TPP;而对于需要国会批准的事项,则将通过正常立法渠道进行。 对于美国民众关注的食品药品安全问题,TPP也提供了相应的规范:要求参与国必须提供符合监管要求的进口食品,禁止存在食品安全隐患的国家或企业出口相关产品,并对存在重大缺陷的产品规定召回程序。TPP还就药物可及性和价格等问题做出了相关规定,以确保协议对各成员国公民的健康福祉产生积极影响。
目前,除了美国外的其他11个缔约方已就核心条款达成一致,并希望与美国尽快完成谈判,实现签约目标。但美国总统选举年带来的政治不确定因素或将令进展受阻。可以预见的是,即便美国最终加入TPP,其影响力可能在一定程度上也会被削弱——因美国市场的规模与其他国家市场相比存在明显差距。然而,若美国执意退出该协定,其对自身及区域经济所带来的负面影响将是难以估量的。在多边主义遇到挑战的当下,TPP的前景更为令人关注。