真的要关闭小企业吗?
“真的”这个表述不太准确,其实国家从没有说过要关闭小企业或者民营企业这样的话。 2018年的民营经济座谈会以及去年和今年的政府工作报告中都对民营和中小微企业的发展做出了重要部署。
关于要不要关闭小企业的问题实际上是一个伪命题,如果小企业经营不善导致亏损甚至破产那自然是应该退出市场,但绝大多数小微企业都是通过不断积累发展起来的,对于社会的贡献也有目共睹的。 那么为什么还会有人提出这样的疑问呢?究其原因可能是受最近几个热点事件的影响,一是湖北某地处理劣质口罩案件时,对一家无照经营的黑作坊实施关停处罚;二是某地处理一起销售假冒口罩的违法案件时,认定涉案公司属于无营业执照的经营户,遂依据《无证无照经营查处办法》对其作出行政处罚。虽然这两个案例中涉及的企业都属于规模比较小的情况,但媒体在报道的时候都将其归入“无证经营”“无照经营”的范围,因而让读者觉得好像国家在打击无照经营方面越来越严,甚至认为是要整治中小企业。事实上,像湖北那个案子的口罩作坊虽然是属于黑作坊,生产的产品属于不合格产品,但毕竟其进行了备案,有营业执照,只是经营范围不包含医用口罩而已,所以不能简单认定为“无证无照经营”。而另一个案例中的当事人,虽然注册的公司没有办理营业执照,但销售的口罩等物资都是有合法来源的,也不能算是“无证无照经营”。所以,从这两个案例看,所谓的“关停”“处罚”其实都是行政监管措施,并不是法律要求的必须关闭或者吊销执照的做法。
国家对民营经济和中小企业一直都大力支持,鼓励创新、促进成长,只有少数情况会进行纠正性或者惩戒性的处置。