企业如何应对政府干预贸易?

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谢邀! 说几个案例吧,可能不是那么符合题意,不过也许对题主有所启发。 案例一、某外企A和B政府之间有个贸易协议,协议中规定A可以给B提供一批高科技设备,以促进B经济的发展。但是协议中没有规定具体的产品,因此双方可以根据实际情况,选择执行该协议或对等取消协议。

2013年,A公司给B国某个港口提供了价值几十亿美元的光纤通讯设备。在合同签订的时候,A就估计到可能会有一部分货物无法通过海关,于是事先做了安排,把一些设备包装在货柜里,有些则包装在集装箱里,并拍摄了照片。果然部分货物在被缴纳了高额关税后,顺利通关。而另有部分货物被要求开箱检查。面对海关严厉的盘查,A的外交人员立即采取行动,向海关出示了此前拍下的货物照片,证明这些所谓“违规”的货物本来就是协议项下提供的设备,只是因为海关不了解协议内容才导致发生的误会。经过外交人员的努力,终于使海关相信了他们的说法,最终“违规”的货物也得以放行。

案例二、同样是某外商A,这次是与C国政府合作开发某矿场。合同签署后,A方按照合同约定向矿场派遣技师指导施工,并运送了一批机器设备到现场。然而,C国政府以A方未办理出口许可证为由指控A方违约并要求其接受处罚。A方工作人员再次拿起协议,指出事实上政府本身并没有提供出口许可证的必要和理由(因为根据协议,提供许可证是政府的义务)而且之前双方已经多次履约并无纠纷,现在政府反悔要求赔偿,其理由明显不能成立。经协商,C国政府最后同意撤销指控,双方继续履行合约。

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我国已形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局,企业对外贸易发展迅速。在对外贸易的开展过程中,一些国家和地区对中国企业采取了反倾销、反补贴等贸易救济措施,影响我国外贸的发展。导致出现上述情况的一个很重要的原因是政府干预贸易,因此,了解政府干预贸易的内容及我国的应对措施十分重要。

政府干预贸易的内容

政府干预贸易有广义和狭义两种理解。广义的政府干预贸易既包括政府实施符合世贸组织规则的合法行为,也包括政府实施违反世贸组织规则的禁止行为;而狭义的政府干预贸易仅仅指政府实施的违反世贸组织规则的禁止行为。狭义的政府干预贸易主要体现为政府的禁止出口补贴行为和进口替代补贴行为。

政府禁止的出口补贴具体包括:政府提供低于国际市场水平的原材料价格,政府给付出低于正常利率的资助,政府提供低于按国际市场水平提供信贷所能得到的购货回扣,政府提供税收等收益的转移,政府的赠与、信贷和担保以及财政奖励等。出口补贴行为为进口国的贸易保护主义提供了依据,因而遭到进口国的普遍反对并为世贸组织纪律明确禁止。

进口替代补贴指为了促进本国生产者扩大生产规模,使其减少对国外原材料、零部件的依赖程度和降低进口量,政府以低于国际市场的价格提供原材料、零部件以及产品运输和销售等的补贴。各国在加入世界贸易组织时承诺遵守世界贸易组织纪律,但不少国家,特别是发达国家并没有完全兑现自己的承诺,仍在不同程度地实施政府禁止的干预贸易行为。

我国的应对措施

面对世界各国政府干预贸易行为导致的贸易保护主义抬头的现状,为了维护我国出口企业的利益和进一步对外扩大开放,我国主要采取了如下措施:

(1)坚持“人不犯我,我不犯人,人若犯我,我必犯人”的原则。具体说来,就是当世贸组织成员对我国企业启动贸易救济调查或者是采取贸易救济措施的时候,我国根据世贸组织的相关原则即可对该成员国采取适当的贸易救济措施,从而抑制其贸易保护主义的进一步升级。如我国加入世界贸易组织前后,欧盟、美国、加拿大、印度、乌克兰、澳大利亚等国家和地区均对我国的彩电显像管、涤纶短纤、无缝钢管、取向硅钢、聚酯纤维等产品启动了反倾销调查,对此我国也对澳大利亚钢铁管、美国不锈钢、韩国的玻璃垫片、印度轮胎等产品的进口采取了贸易救济调查甚至采取了贸易救济措施。

(2)在与贸易伙伴国、地区谈判中,推动将禁止出口补贴内容纳入各贸易协议中,提高他国政府补贴成本,从而抑制其政府补贴行为。在《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》、《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》及《中华人民共和国政府和智利共和国政府自由贸易协定》中,均有关于出口补贴不得使用的条款。这种自贸协定中的限制出口补贴条款强化了世贸组织关于出口补贴的规定,使出口补贴的约束更有力、更有效。

(3)推动世界各国贸易政策和国内经济政策透明度的不断提高,提高贸易政策信息的可获得性,加强对贸易政策和国内经济政策的监督,加强对政府干预贸易行为的关注度。

(4)积极应对贸易伙伴国和地区对中国企业实施的贸易救济调查。如商务部在2008年11月7日就加拿大对来自我国的石英砂实施保障措施立案调查启动了贸易报复程序;2008年11月18日就印度对来自中国的不锈钢板带实施反倾销调查等。

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