如何处理出清僵尸企业?

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1、政府引导,市场化运作 通过政策引导,把市场机制作为处理“僵尸企业”的核心推动力。具体可以通过税收激励(如提高折旧率)和财政补贴等方式降低企业的经营成本;同时,鼓励企业重组,引入新的资本,实施技术改造或关停并转,实现资源的合理配置和企业效率的快速提升。

2、先破后立,因企制宜 对于部分亏损严重的“僵尸企业”可考虑暂时放弃救助,通过破产处置,以打破市场对这类企业产能过剩的预期,为其他企业让出发展空间;对于具有较好经济效益但发展前景受限的“僵尸企业”,可采取剥离不良资产、引入新的投资者等方式使其重获生机;而对于极少数长期无法恢复运营的“僵尸企业”,则应果断采取强制清算或者注销登记等措施,由相关各方依法承担相应责任。

3、分类管理,重点扶持 对“僵尸企业”进行科学合理的分类,并根据不同类别的特点给予不同的扶持政策。其中,对于濒临倒闭又具有一定市场的“僵尸企业”,可以在保持现有规模的基础上,通过财政补贴和税收优惠予以支持;而对那些属于结构性矛盾引起的“僵尸企业”,可以赋予其一定的过渡期,在此期间允许其从事生产经营活动,但是要限期进行转型或改制,尽快脱离“僵尸企业”的队伍。

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对于不同行业、规模、所有制的企业,市场化退出的方式存在若干差别,因此,出清僵尸企业需要分类施策:对扭亏无望、已丧失自我发展能力和市场竞争力的“僵尸企业”,要加快实施破产清算,清理退出市场;对“僵尸企业”中的先进技术、团队、管理经验等要素资源,要加快实施破产重整,积极整合盘活;对虽然暂时困难但具有发展前景的企业,在保障各方合法权益前提下,鼓励企业和债权人实施协商,采取兼并重组或市场化债转股等方式帮助企业解困;对已失去存续条件且涉及资产债务关系复杂、牵涉利益主体众多、处理不当极易引发局部风险的企业,要加快推动破产和解,实现市场出清,依法保护各方合法权益。

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