机票的民航基金是什么?

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民航发展基金是中央和地方共同设立,用于支持民航发展的专项资金 ,2019年3月更名为民航基础设施投资股份有限公司(简称“民航基建”) 。民航发展基金的征收和用途如下: 根据《中华人民共和国机场管理条例》第二十七条之规定 ,民用机场的建设资金由下列部门和单位按照下列规定承担: (一)军民合用机场的军事部分和建设资金,由国防部负责; (二)民航国际运输机场的建设资金,由国家民航总局及所属机场管理机构负责; (三)民航国内运输机场的建设资金,由省、自治区、直辖市民航局负责。 上述条例颁布于1996年,已经过去了二十多年,现今早已不再适用。现行的民航基础设施建设投资管理办法中,没有关于机场建设资金承担的条款了。

目前民航基建主要承担的是机场相关基础设施建设,如航站楼、通道、停车场等相关建设,以及新建机场前期工程,包括航址选择、场址勘探、设计选型等。 根据中国民用航空局发布的《2018年民航局财政预决算信息》显示,全国共有59个机场项目获得中央预算内投资(民航发展基金)补助,共计79.2亿元。其中,新建机场4个,迁建机场3个,改扩建机场44个。 还有一批项目获得中央预算内投资(民航发展基金会)贷款。

值得注意的是,在2018年的报告中,民航局称要推进机场公司股份制改造,积极探索政府和社会资本合作模式(PPP模式),鼓励金融机构参与机场领域PPP项目建设。 在2019年的报告中提到,推动首都机场集团与天津机场开展联合评估、联合审批、联合选址、联合建设,打造京津冀世界级机场群。

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国内的民航发展基金是在2001年开征的民航基础设施建设基金的基础上演变形成的,它的前身是机场建设费。过去这个基金被称做机场建设费,征收的范围仅限于国内的机场,随着国内民航建设事业的发展,需要更多的资金投入保证民航事业的顺利进行,2012年经国务院批准,将原来的民航机场建设基金调整为“民航发展基金”。同时,经国家民航总局和财政部研究决定,自2012年3月1日(含)起,民航发展基金正式适用于所有乘坐国内、国际航线的旅客。也就是在此时,才将之前由“民航机场管理建设费”和“旅游发展基金”合并而成的“民航基础设施建设费”正式更名为“民航发展基金”。

民航基金收费标准:中国公民乘坐国内、国际班机从国内机场乘坐任何航空器离开我国国境,应交纳机场建设费。乘坐国际航线(仅指国外城市间的航班)免征。乘坐国内航班的旅客:旅客乘坐一个航班,不管其出发站、到达站、经停站、中转站在国内任何机场,都要分别缴纳机场建设费。乘坐国际航班的旅客:从中国境内(不包括港澳台)机场乘坐出境航班,应缴纳机场建设费。

机场建设费的征税对象为年满16周岁乘机的旅客,按每人每航段50元计收,婴儿免征。乘坐国内航班,头等舱旅客50元人民币;二等舱及折扣舱位旅客30元人民币;乘坐国际航班,头等舱旅客90元人民币;经济舱及折扣舱位旅客70元人民币,婴儿免交。

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