政府性基金预算是什么?

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政府性基金(government funds),是依照法律规定的程序和方式征集并使用于公共福利事业的资金或财物。 它由公共财政管理,用于满足社会公共需要,具有专项用途并有专门资金来源的财政资金,是国家财政收入的重要组成部分。

我国政府性基金主要是指: 2008年1月1日起实施的《中华人民共和国公益事业捐赠法》明确规定,“公益性社会团体和公益性非营利的事业单位可以依法设立基金会”。同时规定,“基金会接受公益捐赠时,应当向捐赠人开具由省、自治区、直辖市人民政府指定的部门统一印制的票据;结转下一年度使用的捐赠款物,应当开具本年度统一的票据”。

从现行制度框架来看,我国现在的基金预算管理制度包括一般公共预算、政府性基金预决算和国有资本经营预算。其中,一般的公共预算和政府性的基金预算都属于财政预算的范畴。而国有资本经营预算则是财政部为了适应国资管理需要,在总结多年经验的基础上推行的。

目前,我国的基金预算管理已经形成了比较完整的制度体系。主要包括了《预算法》、《国务院关于印发改革完善国有资产体制方案的通知》(国发〔2015〕76号)、《关于实施政府性基金目录清单管理制度的通知》(财综〔2019〕32号)等。

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