北京要发展几个县?
这个新闻出来以后,我特意回去查了下“战略”和“县域经济”这两个关键词的新闻。 2019年3月,《北京市促进中心城区人口向外围城区有序转移策略研究》正式对外发布。(链接) 这篇报告是市规划自然资源委组织编制的,出处很硬。
在这份长达80页的报告中,第一次出现“县城”的概念是在第52页,首次出现“市域”的概念则在第64页。 在第52页中,“县城”被定义了: 简单说就是距离市中心30公里以内的地区。 第64页中则明确了重点发展的区域 可以看到,重点发展区正是由京西的延庆、怀柔两区县和京南的房山、大兴、通州三区组成。 而作为首都的功能区,城市内部则是另一个世界——这里严格控制新增建设用地,甚至严格到连机场都要搬! 为了实现这个目标,未来五年要先完成四个任务:
这五个任务最后归结起来的目的就是: 交通—— 还有一项没有体现在图里的措施也值得关注——“推进京津冀协同发展重大工程包实施,加快通州区与北三县一体化进程。” 通州的房价现在已经跌去了半条命,不知道是不是这一政策导致的。 我在写这篇答案的时候搜“县城”这个词,发现百度百科词条已经更新了。 就在前两天,5月7号,国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。
西部大开发是一个宏观概念,具体涉及省份包括陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等五省区市和新疆生产建设兵团。这些地区的县级单位数量很多,而且经济发展程度偏低。 从地图上看,这些地方正好位于华北、华东和华中三个区域的结合部,可以想象今后从北京往西部输送人口的规模有多大。 我在网上找到一篇2017年的文章,标题就叫《推动西北五省(区)农村劳动力转移就业》。文中提到一个数据:西北五省(区)外出务工的农村劳动力有900多万人,其中内蒙古、四川、湖南三地的份额就达七成;而劳动力的主要输出地却以东部为主,像四川输出的60%以上劳动力集中在福建、广东两省。
从这篇文章看,西北劳务输入地的经济水平应该比中部要高。 那如果从西北输入的新北京人将来在本地安家落户,对于地方经济的带动效果一定是非常明显的。 毕竟现在这些地区的发展瓶颈最主要还是来自人口。 看一个例子就能明白这些地区的人口基数对经济发展有多重要——2016年,陕西省宝鸡市共有102.15万户籍人口,但是外来人口高达76.94万。