美国怎么补贴出口?
美国的进口产品不是免税的,要交15%左右的关税(2018年3月之前是20%),但是美国对大部分产品都有进口配额限制(个别除外),例如对中国输美陶瓷的进口量就有配额。
在贸易战背景下,特朗普政府为了减轻从美国进口产品的税负,于2018年3月1日开始征收25%的关税及附加税,对进口产品征税的原则是一视同仁,即不论原产地是美国还是海外各国;而此前特朗普上台后不久就宣布要退群,就是退出跨太平洋伙伴关系协定(简称TPP),这个协议原本就是为了降低贸易壁垒、实现零关税而设计的。
现在美国对中国产品关税上升之后,有意见认为应该以惩罚性措施为主,也就是针对中国产品的加征关税,而对美产相关产品的补助则较为温和。实际上美国的做法是有区别的,对于中国的产品是大幅度上调税率,而对于其他国家则是增加费用,例如美国从墨西哥进口的钢铁和铝产品海关关税分别由6%和2%增至25%和15%。 值得注意的是,虽然特朗普一直声称美国要“复兴制造业”,但实际上美国目前的关税结构并没有明显倾向于工业品(包括消费品在内的一般进口商品平均关税率大约为3.4%),而是倾向农业(农产品的平均关税率约32%)。这主要是因为在美国农业就业人口较多,选票集中,政客们不敢轻易得罪的缘故。
事实上,无论是特朗普还是之前的总统 Obama 在应对全球贸易时都面临两难选择:扩大进口导致失业加剧、选民不满,但不扩大进口又无法从根本上解决经济增长和失业率问题。当前的美国已经背上了巨大的债务包袱,特朗普作为商人在贸易上可能更倾向于实用主义态度,即在保护国内产业的同时尽可能减少额外成本负担。因此可以看到的是,除了加征关税之外,美国还试图通过其他方式和手段(比如补贴)来降低进口产品的比重。