什么是国开行贷款资金？
这个要分两部分来理解，一部分是国开行作为开发性金融机构开展的业务，另一部分是国开行作为政策性银行开展的业务。 首先来看第一个问题： 国开行开展的主要业务中有一类就是贷款，国开行作为一个开发性的金融机构遵循的是“信贷与投资双轮驱动”的模式进行运作，也就是说无论是贷款还是投资其实都贯彻了开发性的理念；同时由于国开行的股东结构特殊（注：这里不讨论国开行在基金业和保险业的股权），因此其融资的成本相对于商业银行来说较低一些。所以国开行在开展业务的时候往往喜欢选用贷款的形式。
其次来看第二个问题： 目前国开行作为政策性银行主要承担的是国家开发性金融的职责，所谓开发性金融是指为支持一个国家（地区）经济发展所实施的长期性、综合性金融安排。而政策性银行则是一类承担政策性职能的商业银行，其最显著的特点就是在执行国家的经济政策方面发挥着其他商业银行不能代替的作用。
目前我国的政策性银行主要承担的是农业和基础设施建设方面的融资任务，这两块业务的共同特点是期限一般都比较长，项目的风险相对也比较高。为了降低风险，政策性银行一般会采用信用担保、抵押质押、债券发行、资金市场融资等方式来实现项目的融资需求。但无论如何，政策性银行的业务开展必须是建立在满足社会经济发展的基础之上并且要在执行国家宏观调控政策的同时确保盈利的目标。