政府可以向企业贷款吗?
可以,但是比较少见。 政府向企业贷款一般有两种情况:一种是因为政府的债务率比较高(一般认为高于60%为高风险区),为了降低风险,需要寻找资金雄厚的人或者机构合作,将风险分摊;另外一种则是为了扶持某个行业的发展,直接给与财政补贴和优惠。 前者比较常见的是地方政府为了建设地铁或者高铁等基础设施,需要巨大的资金流,而单纯依靠地方财政难以承受如此庞大的基建支出,因此通过银行的信贷产品进行融资。后者则包括产业基金、贴息贷款、免息贷款等等,具体还要看政策。
其实很多政府和企业之间存在的往来账并非都是借贷关系,很多时候确实是由于政策原因形成的应付款项。尤其是对于一些国有资产占比较大的行业,例如电力、烟草、铁路等等,因为市场化程度不高,利润分配受监管比较严格,因此在计算财务指标的时候并不能完全按照市场化的原则处理这些往来款项。
对于这类企业来说,往往并不存在财务费用的问题了,因为即使有利息收入的话,也会直接计入营业收入。但是一旦资产重组,这些原本作为负债处理的往来款项就可能转化为资产,让企业起死回生。所以从这一方面来看,政府确实可以起到为企业“输血”的作用。 但是对于大多数企业来讲,应该还是寻求市场化的融资渠道。现在的银行虽然贷款给企业的比例也在逐渐下降,开始要求企业提供更多的抵押担保,但毕竟银行是面对全社会发行债券的金融机构,具有国家信用,相对资金成本较低,对企业来讲也是首选的融资渠道之一。