美国的银行受国家管控吗?
谢邀 美国没有真正意义上的国有银行,但政府可以通过一系列的手段来影响甚至掌控私人银行的经营活动。 作为世界金融中心,纽约的华尔街汇集了全球最顶尖的银行,包括各国最大的商业银行、投资银行、保险公司等。这些金融机构看似独立运营,实则有着千丝万缕的联系。以摩根士丹利(Morgan Stanley)和摩根大通(JP Morgan Chase)为例,虽然摩根士丹利被称之为“大摩”,摩根大通被称之为“小摩”,但是两所银行实际上同根同源,都可以追溯到詹姆斯·摩根在1799年创建的银行——J.P. Morgan & Co. 大摩和小摩以及他们的母公司JPMCC都是美国大型机构投资者的主要服务机构,为机构投资者提供投资建议、投资组合设计和执行交易,并由此获得佣金收入。
除了向客户提供金融建议外,大摩和小摩还是重要的资金供应方,当客户需要融资时,大摩或小摩会提供贷款;而当客户需要对持有的证券进行抵押贷款,获取流动性的时候,大摩和小摩也乐于提供这样的服务。无论是从业务往来还是相互之间的关系来看,大摩和小摩犹如一对关系紧密的兄弟,共同分享着巨额的财富。 这对关系密切的“兄弟”同时也是美国财政部和联邦储备委员会的重要合作伙伴。
为了应对2008年的金融危机,国会通过了7000亿美元的救市方案,授权财政部购买金融机构的不良资产,而大摩和小摩作为最重要的金融机构自然成为财政部重点“照顾”的对象。在这前后,财政部先后收购了Merrill Lynch(已并入高盛)、American International Group (AIG)的大部分股权,同时也掌握了摩根士丹利20%的股份(目前仍保持这一持股比例不变)。作为回报,财政部有权向这两家经纪公司派遣代表参与董事会(如上图所示),并有权否决管理层提出的涉及核心业务的商业方案。
除直接干预外汇市场和债券市场之外,美国还可以运用其他手段来影响金融市场的运行,比如通过发布指导意见来引导市场。2013年1月,美联储联合其他监管机构发布了《新巴塞尔协议国际框架:对国内机构的适用性分析》。这份长达50页的指导意见旨在通过引入监管资本金和流动性新规来解决此前由雷曼兄弟破产引发的结构性问题。尽管联储主席伯南克一再强调这一规定仅适用于海外机构,不会应用于本土机构,但仍然无法阻止美联储打造国际版监管铁拳的迹象。如果美国试图利用这一法规打击国内任何一家金融机构,那么对整体市场而言无疑将是一颗重磅炸弹。