美国美联储是私人的吗?
美联储不是私人机构,但它的决策不影响财政政策,只影响货币政策。 影响财政政策的是财政部和总统,影响货币政策的是Fed。 Fed的独立性非常强,总统和财政部都是建议性质,具体执行由Fed完成。
1978 年,国会通过了《联邦储备法》(The Federal Reserve Law of 1978),对联邦储备制度和美联储的权力进行了明确界定。第25条规定了美联储的独立职责: 根据法律,除了为履行法律授予的其他职责外,美联储的职责如下: a) 根据本部分规定的原则制定货币政策和实施货币政策; b) 在其认为必要时,向总统、国会和司法部提交报告或发表意见,说明其履行上述职责的方式和方法; c) 为进行上述任务而设立和管理其他实体或者部门。 d) 其他与提供资金有关的任务。 e) 执行与以上任何一项有关的任务。 f) 执行法律规定的其他任务。
为了实现这一目标,美联储被赋予了一系列的权力。这些权力包括: 制定政策的权力 美联储有制定货币政策和执行货币政策的权力。它可以通过买卖证券来影响货币供给量和利率水平。比如,在经济增长过热的时期,美联储可以买入债券减少货币供应量,提高利率水平,通过收缩信用规模来冷却过热经济。 监管金融系统的权力 美联储直接或间接地参与了对整个金融体系,包括所有金融机构的管理。作为最后贷款人,美联储可以通过设定要求(最低保证金比例等)来限制金融机构的风险头寸,也可以在出现市场恐慌时,向出现问题甚至濒临破产的金融机构提供紧急援助,前提是这笔援助必须符合相关法律。
当然,美联储的权力并不像上面列举的这么绝对。在法律上,它只能购买美国政府发行的债务和机构发行的证券,而且这些资产占GDP的比例也有明确规定。法律规定了哪些行为属于非法的,比如价格和额度操纵等。 美联储是一个很有力量的机构,但它不能做法律禁止的事情。