几内亚贷款换资源?

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几内亚政府宣布,从中国国家开发银行获得50亿美元的贷款,用于开采该国丰富的地下矿业资源。这是西非有史以来最大的一笔外国贷款,它标志着随着中国在全世界范围搜寻原材料,与中国打交道更加密切。

在几内亚,这笔协议被宣传为从以前掠夺了该国资源的富裕国家那里,得到的更公平的交易。这笔贷款将用于建设新的公路、医院和供电系统,同时从几内亚丰富的铝土矿、金矿和铁矿中获得高收益。作为回报,中国将有权开采这些矿藏,同时获得30年的铁轨和港口使用权。

几内亚总理穆萨·克洛敦巴(Moussa Dadis Camara)说,“这是一个经济协议,一个双赢的协议”。它“使政府能够进行重要的基础设施投资,让几内亚获得急需的财政自主性”。

克洛敦巴称,贷款的偿还将来自于矿藏的开采收益,而修建新的基础设施“将为经济的增长和服务提供助力,这将使几内亚摆脱目前的贫困陷阱”。

但这个协议令一些人担心:它与几内亚的现状一样,是对其丰富的地下财富的又一次无情劫掠。批评者说,几内亚的政府——这是一个由军人领导的脆弱政府——没有权利代表全体人民长期出卖这个国家的资源。

协议的一个重要方面还没有做出决定:几内亚将从矿产和金属的价格中,获得多大比例的收益。几内亚虽然拥有巨大的宝藏,但它是世界上最穷的国家之一,在联合国人类发展指数中,它的排名位于第181位。数十年的独裁统治,以及最近的军政府软弱无力的领导,使得这个国家陷入了混乱,并阻碍了经济发展。

“这是一个非常、非常危险的协议,”一位政府官员在谈到这个协议时说,他要求不具名,因为他没有被授权公开发言,而且担心可能遭到报复。“他们可能是在把几内亚出卖给中国。他们可能会出售几内亚50年、100年。”

中国国家开发银行是中国最大的放贷行,该行的一位发言人拒绝对此发表评论。

这笔贷款的规模接近几内亚国内生产总值(Gross Domestic Product, G.D.P.)的5倍,接近该国政府预算的20多倍。而且,贷款的条款似乎比去年早些时候达成的一项协议更加偏向中国方面的利益。去年5月,几内亚政府与中国的国有矿业企业就其中一项矿藏的开采达成协议,协议称,在前10年中,中国方面的投入将获得70%的收益,而几内亚政府将获得30%的收益。

对于一个几乎没有基础设施的国家来说,新的道路、健康服务和电力线路将具有不可思议的价值。几内亚只有3%的人口能够用上电,而且几内亚的公路大多没有铺装,在雨季都是泥泞不堪,不利于车辆行驶。政府提供医疗服务的能力,也只局限在首都及其周边地区。

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