美国减税国会何时通过?
这次减税应该是势在必行,毫无悬念的。 即使今年12月不提高债务上限,在明年年初,政府也会因为资金耗尽而不得不停工停摆——毕竟,政府的支出比税收多了近70%呢! 面对如此巨大的财政赤字和不断上升的公共债务(GDP的105%),国会在明年1月底之前必然会通过新的减税政策以提振经济。
当然,新税改方案不会重蹈过去两次改革的覆辙,激化社会矛盾。这一次的改革是在“保持税率总体不变”的前提下,通过对富人、高收入群体以及企业加征税来筹集资金。据CBO预测,新方案将使得最富有的那1%的人口承担的税收比例由37.3%上涨到46.7%,收入最高的1%的人口将多缴纳899亿美元的税款;而最穷的1%人口承担的税收负担将会下降,从8.9%下降到8.7%。同时还有约1亿中低收入家庭的税收负担也会降低。 新方案还会对企业加征利润税并扩大资本利得税的征收范围(即富人通过股票等途径所得的收益也要缴税),而这些措施预计会为企业增加7000亿美元的收入。
新方案还将废除共和党人所钟爱的“员工补贴”计划,也就是对雇主提供的工资补助计划。该计划在2010年的就业刺激计划中起到了重要的作用,目前仍在生效。 根据国税局的统计,在2010年该计划最高峰时,年收入低于25万美元的家庭可以获得平均3500美元的退税,超过85%的家庭可以从该计划中获得退税,而在年收入低于40万美元的个人中,有95%的人可以享受该项补助。
除了个人直接获得的退税外,该项计划还激励了雇主的雇佣行为,在过去十年中,该项计划至少为美国经济增加了280万的就业岗位。 然而,随着经济的回暖和就业的增加,这项计划的成本也在急剧上升。该计划于2010年时耗资1700亿美元,占当时GDP的3%,而到2012年,已经消耗了4000亿美元,占当年GDP的6%。 在新的税改方案中,这部分开支将被取消。因为据财政部估计,如果没有该项计划,美国企业的失业率达到4.5%以上,比目前的2.9%高出一倍多。